Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü

Source: http://www.mpi.gov.tr/kit

Archived: 2026-04-23 17:21

Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü
Milli Piyango
İdaremizin 2021 ve 2022 Yılı Bilanço ve Netice Hesapları TBMM KİT Komisyonunda Görüşülerek İbra Edildi
Milli Piyango İdaresinin 2021 ve 2022 yılı bilanço ve netice hesapları ve anılan yıllara ilişkin
Sayıştay denetim raporları Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
Komisyonunun 28 Mayıs 2025 Çarşamba günü saat 15.30’da TBMM’de gerçekleştirilen
denetim toplantısında görüşülmüştür.
Toplantıya İdaremizi temsilen mevcut ve önceki dönem yönetim kurulu başkan ve üyeleri,
genel müdür yardımcıları ve birim yöneticileri katılmıştır.
İdaremiz Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Ekrem CANDAN yaptığı sunuş
konuşmasında İdaremizin yürüttüğü hizmet ve faaliyetler, son dönemde yapılan çalışmalar,
alınan tedbirler ve kurumsal dönüşüm çalışmaları hakkında KİT Komisyonuna bilgi arz
etmiştir.
KİT Komisyonu toplantısında yapılan görüşme sonucunda İdaremizin 2021 ve 2021 yıllarına
ilişkin bilanço ve netice hesaplarının ibra edilmesine karar verilmiştir.
TBMM KİT Komisyonu Başkanı Aydın Milletvekili Sayın Mustafa SAVAŞ’a, komisyon
toplantısına iştirak ederek hesap ve mali tablolarımız ile hizmet ve faaliyetlerimiz hakkında
soru yönelten, görüş, eleştiri ve önerilerini belirten KİT Komisyonu üyesi bütün Sayın
Milletvekillerimize, İdaremiz hesaplarının denetimini gerçekleştiren KİT Alt Komisyonu
Başkanı Gaziantep Milletvekili Sayın Bünyamin BOZGEYİK’e ve Alt Komisyon üyesi Sayın
Milletvekillerimize, Sayıştay’ın denetim ekibine ve KİT Komisyonu çalışanlarına teşekkür
ediyoruz.
KİT Komisyonu denetim toplantısına Bakanlığımızı temsilen katılan Hazine ve Maliye Bakan
Yardımcımız Sayın Abdullah Erdem CANTİMUR Komisyonda yaptığı konuşmada; Millî
Piyango İdaresinin yasa dışı bahis oyunları ve sanal kumarla olan mücadelesinin çok önemli
olduğunu, bu manada, Millî Piyango İdaremizin gerçekten özel ekip kurmak suretiyle sanal
kumar ve yasa dışı bahis oyunlarıyla ciddi şekilde mücadele ettiğini, sanal kumar sitelerinin
hangi ülkelerden yayın yaptığına bakıldığında, sanal kumar sitelerinin yüzde 54'ünün
ABD'den, yüzde 17'sinin Ermenistan'dan, yüzde 7'sinin Hollanda, yüzde 3'ünün Almanya,
yüzde 2,5'inin Seyşel Adaları, yüzde 2'sinin Kolombiya, yüzde 2'sinin Filipinler ve bu şekilde
devam ettiği, dolayısıyla sanal kumar siteleriyle mücadelenin çok önemli olduğunu ve Millî
Piyango İdaremizin bu mücadeleyi yoğun bir şekilde devam ettireceğine inandığını ifade
etmiştir.
Bu vesileyle Hazine ve Maliye Bakanımız Sayın Mehmet ŞİMŞEK’e, KİT Komisyonu
toplantısına iştirak eden Bakan Yardımcımız Sayın Abdullah Erdem CANTİMUR’a ve bağlı
bulunduğumuz Bakan Yardımcımız Sayın Zekeriya KAYA’ya katkı ve desteklerinden dolayı
teşekkür ediyoruz.
Milli Piyango İdaresi
Milli Piyango İdaresi Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Başkanımız
Sayın Ekrem CANDAN’ın Sunuş Konuşması
Genel Müdür ve Yönetim Kurulu Başkanımız Sayın Ekrem CANDAN KİT Komisyonunda
yaptığı sunuş konuşmasında;
- Millî Piyango İdaresinin, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı, mevzuatta saklı tutulan
hükümler dışında özel hukuk hükümlerine tabi, her türlü tasarrufa ehil, tüzel kişiliği haiz bir
kamu kuruluşu olduğu, Genel Müdürlüğün merkezde 11 hizmet birimi, taşrada 6 ilde faaliyet
gösteren 7 şube müdürlüğüyle hizmet verdiği, İdaremizde fiilen 317 personel çalışmakta
olduğu ve bunların 217'sinin devlet memuru, 110'unun sürekli işçi olduğu, memur sayımızın
2020 yılı öncesine göre yarı yarıya azalmış olduğu,
- Daha önce İdaremizce tertip edilen ve yapılan yasal düzenlemeyle lisansı Türkiye
Varlık Fonuna devredilen karşılığı nakit şans oyunlarıyla ilgili olarak; karşılığı nakit
piyango ve şans oyunlarının 1 Ağustos 2020 tarihinden itibaren Türkiye Varlık Fonu adına
tertip edildiği, yüklenici firmanın, sayısal oyunlar için haftada 10, milli piyango için ayda 2
olmak üzere yılda 544 çekiliş düzenlediği, bütün çekilişlerin İdaremiz personelinin
gözetiminde gerçekleştirilmekte olduğu, 2020-2024 döneminde toplam 2.383 çekilişe iştirak
edildiği, böylece çekilişlerin usule uygun olarak yapılmasının güvence altına alındığı,
- Diğer yandan, yüklenici firmanın sistemi üzerinden hasılat bilgilerine erişildiği ve satışların
izlendiği, ayrıca, vatandaşların, iştirakçilerinin kamu kurum ve kuruluşlarının, adli mercilerin
lisans konusu faaliyetlere ilişkin başvuru ve şikâyetleri, bilgi ve belge taleplerinin incelendiği
ve gereğinin yapıldığı,
- Ayrıca, bugüne kadar 5 bini sayısal, 6 bini piyango olmak üzere toplam 11 bin bayinin
ruhsat iptalinin tamamlandığı, bakiye 4 bin bayinin ruhsat iptalinin de yılsonuna kadar
tamamlanacağı,
- İdaremizce tertip edilen karşılığı nakit olmayan piyango ve şans oyunlarıyla ilgili
olarak; Karşılığı nakit olmayan her türlü eşya piyangosu, müşterek bahis ve şans oyunları
tertip etme hakkının hâlen İdaremize ait olduğu, bu kapsamda mevzuatla İdaremize verilen
görevlerin ifa edilebilmesi ve bu alandaki talebin yasal platformlara kanalize edilebilmesi
amacıyla 2021 yılında eşya piyangosu ve dijital şans oyunlarının tertip edilmeye başlandığı,
- Bilet satışları ve dijital oyunların elektronik ortamda gerçekleştirildiği, eşya piyangosu
çekilişlerinin İdaremizin yetkili komisyonunca noter huzurunda yapıldığı ve internetten canlı
olarak yayınlandığı, 2024 yılında bu oyunlardan 5 milyar 408 milyon TL satış yapıldığı ve
Hazineye 1 milyar 352 milyon TL vergi ödendiği,
- Gerçek ve tüzel kişilerce İdaremizden izin alınmak suretiyle düzenlenen özel piyango
ve çekilişlerle ilgili olarak; gerçek ve tüzel kişilerce düzenlenen karşılığı nakit olmayan
piyango ve çekilişlere ilişkin izin, gözetim ve denetim hizmetlerinin 1988 yılından beri
İdaremizce yürütüldüğü, bu kapsamda, ticari, sosyal yardım amaçlı piyango ve çekiliş
düzenlemek için İdaremize yapılan başvuruların incelendiği, şartları sağlayan ve uygulanabilir
nitelikte olanlara izin verildiği, kapsam dışı olanlara ise kapsam dışı uygun görüş yazısı
verildiği,
- Ayrıca, izin verilen uygulamaların izlendiği, bir yandan kampanyalara güvence sağlandığı,
diğer yandan tüketici ve iştirakçilerin hak ve menfaatlerinin korunması için gerekli tedbirlerin
alındığı, bu çekilişlerin büyük çoğunluğunun İdaremiz personelin katılımıyla
gerçekleştirildiği, personel gönderemediğimiz çekilişlerin noter huzurunda yapıldığı, bu
konuda etkin işleyen bir kontrol izleme ve denetim sistemi oluşturulduğu, 2024 yılında
İdaremize 961 başvuru yapıldığı, bunların 325'ine izin verildiği, 612'sinin kapsam dışı olarak
değerlendirildiği, bu hizmetler sonucunda toplam 162 milyon TL gelir elde edildiği,
- Öte yandan, İdaremizden izin almaksızın fiziksel veya sanal ortamda düzenlenen yasa dışı
çekiliş ve uygulamaların takip edildiği, sorumlular hakkında gerekli idari ve adli tedbirlerin
alındığı, 2024 yılında 286 yasa dışı çekiliş için cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda
bulunulduğu,
- Yasa dışı bahis, talih oyunları ve sanal kumarla mücadele çalışmalarıyla ilgili olarak;
yasa dışı bahis ve talih oyunları ile kumar faaliyetlerinin yetkili kamu idareleri ve hazine
açısından gelir ve vergi kaybına neden olduğu, ayrıca, ülke kaynaklarının yurt dışına transfer
edildiği, suçtan elde edilen gelirlerin organize suç örgütlerinin finansmanında kullanıldığı,
- İdaremizce ilgili mevzuat ve Sanal Ortamda Oynatılan Talih Oyunları Hakkında Yönetmelik
uyarınca görev alanımıza giren suçların işlenip işlenmediğinin izlendiği ve gerekli tedbirlerin
alındığı, bu kapsamda, yasa dışı bahis ve sanal kumar siteleri ile bunlara yönelik reklam ve
yönlendirme yapan sitelerin tespit edildiği, bunlar hakkında 5651 sayılı Kanun'a göre işlem
yapıldığı,
- 2023 yılında 168 bin, 2024 yılında 232 bin, 2025 yılının ilk beş ayında 65 bine yakın sitenin
erişiminin engellenmesi için Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirildiği, böylece
2006-2025 döneminde BTK'ye bildirilen site sayısının 527 bine ulaştığı,
- 2024 yılında engellenen sitelerin kaynağına bakıldığında bunların yüzde 90'ının yurt dışı
kaynaklı olduğu, sitelerin yaklaşık yüzde 86'sının ABD, Ermenistan, Hollanda, Almanya,
Kolombiya gibi 5-6 ülke, diğerlerinin ise 90 farklı ülke kaynaklı olduğunun anlaşıldığı,
- Son iki yılda internet yayınlarına ilişkin erişim engeli kararlarına esas tespitlerin yaklaşık
yüzde 90'ının İdaremizce yapıldığı, bu konuda BTK'yle iş birliği yapıldığı ve ihbar
işlemlerinin büyük çoğunluğunun BTK'nin sistemi üzerinden elektronik ortamda
gerçekleştirilmekte olduğu,
- Son olarak, bu yılın mayıs ayından itibaren tekil internet siteleri yerine bunlara hizmet veren
küresel oyun sağlayıcıları ve içerik sağlayıcılarının sunucularına erişim engeli getirilmesi
uygulamasına başlandığı, pilot olarak başlatılan bu uygulamanın geliştirilerek sürdürüleceği,
- Öte yandan, İdaremizin görev alanına giren suçlara ilişkin delil ve emarelerin tespiti üzerine
yetkili cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda bulunulduğu, açılan davalara iştirak
edildiği, 2016-2023 döneminde erişim engeli getirilen ve zaman aşımına uğramamış olan 168
bin yasa dışı bahis ve sanal kumar sitesi için ilk defa Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına suç
duyurusu yapıldığı, bu sitelerin ayrıca Emniyet Genel Müdürlüğüne de bildirildiği, bugüne
kadar yargıya intikal ettirilen site sayısının 411 bine ulaştığı ve adli süreçlerin takip edildiği,
- Bununla birlikte yasa dışı oyun ve sanal kumar sitelerinin yüzde 90'ının yurt dışı menşeli
olması, delillendirme konusundaki eksiklikler, organize suç örgütlerinin aldığı tedbirler,
soruşturma ve kovuşturma süreçlerindeki sorunların suçla mücadeleyi zorlaştırdığı, bu konuda
Adalet Bakanlığına gerekli başvurunun yapıldığı, hukuki mütalaa hazırlandığı ve Yargıtay
Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde kanun yararına bozma başvurusu yapıldığı,
- Ayrıca, yasa dışı bahis ve sanal kumara yönelik olarak para nakline aracılık ettiği
değerlendirilen bazı elektronik para kuruluşlarının yönetici ve personeli ile hesap sahipleri
hakkında MASAK tarafından yapılan suç duyurularıyla ilgili olarak davalara katılma
talebinde bulunulduğu,
- Diğer yandan, Mali Suçlarla Mücadele Koordinasyon Kurulunun bu konudaki toplantılarına
iştirak edildiği, konuya ilişkin önerilerimizin MASAK'a bildirildiği, BTK'yla da toplu
mesajının engellenmesi için çalışma toplantısı yapıldığı, bütün bu çalışmaların İdaremizin
yasa dışı bahis ve sanal kumarla mücadele konusunda önemli bir kamu hizmeti üstlendiğini
ortaya koyduğu,
- İdaremizin yeniden yapılandırılması ve kurumsal dönüşümle ilgili olarak; yeniden
yapılanma kapsamında aktif hizmet kapasitesi zayıflayan toplam 15 taşra şubesinin
kapatıldığı, şube personelinin Bakanlığımıza ve diğer kurumlara görevlendirildiği, merkez
teşkilatına dair hizmet birimlerinin yeniden yapılandırıldığı ve atıl şubelerin kapatıldığı,
- Sanal kumar ve izinsiz şekilde işlerle ilgili olarak ihbar hattının devreye alındığı,
- Diğer yandan, özel piyango ve çekiliş başvurularının alınmasından çekilişlerin yapılmasına
kadar bütün iş ve işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi için yazılım geliştirme
çalışmalarının tamamlandığı, sistemin en kısa sürede devreye alınacağı,
- İdaremiz nam ve hesabına şans oyunu düzenleyen operatörlerin denetimine başlandığı,
- Hizmet ve faaliyetlerimiz sonucunda kamuya sağlanan kaynaklarla ilgili olarak;
yürüttüğümüz hizmetlerle 2024 yılında hazineye 928 milyon katma değer vergisi, 451 milyon
TL şans oyunları vergisi, 170 milyon TL kamu payı, toplam 1 milyar 549 milyon TL kaynak
sağlandığı,
- İdaremizin misyonu ve üstlendiği fonksiyonla ilgili olarak; Milli Piyango İdaresinin
seksen altı yıllık faaliyet döneminde yürüttüğü kamusal görev ve hizmetler, kamuya sağladığı
mali kaynaklar, eğitim, spor ve diğer alanlarda yaptığı katkılarla Türk kamu yönetiminde,
ekonomik ve sosyal hayatımızda özgün bir yer edindiği,
İdaremizin, görev alanına giren şans oyunlarını sosyal sorumluluk, sorumlu oyun ilkeleri
çerçevesinde bağımlılık oluşturmayacak, aşırı oynamayı teşvik etmeyecek, küçük yaştaki
kişilere cazip gelmeyecek şekilde düzenlemeye gayret gösterdiği, bu yaklaşımını sürdürmekte
olduğu,
- Şans oyunları sektöründe üstlendiğimiz izleme, kontrol, gözetim ve denetim
fonksiyonumuzla devletin vergi, İdaremizin gelir kaybının önlenmesi, yasa dışı bahis ve sanal
kumarla mücadele edilmesi, iştirakçilerin ve tüketicilerin hak ve menfaatlerinin korunması
konularında kamu hizmeti verdiğimiz ve çok yönlü katkılar sağladığımızı,
- İsmi, fonksiyonu, görev ve yetkileri tartışılmakla birlikte Milli Piyango İdaresinin bir kamu
kuruluşu olarak kendisine kanunlar ve Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen görevleri
yürütmekte olduğu, İdaremizin, görevlerini bundan böyle de en etkili şekilde yerine getirmeye
devam edeceği,
- Sunduğumuz hizmet ve faaliyetleri Sayıştay’ın denetim bulguları ve TBMM KİT
Komisyonunun görüş ve önerileri doğrultusunda daha da geliştireceği ve gerekli tedbirleri
alacağımızı,
ifade etmiştir.